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希望“拆迁”变“搬迁”不是文字游戏

2010-01-22 00:11:49 来源:长江商报
专家透露,新拆迁条例草案中,“拆迁”的概念即将成为历史,并由“搬迁”的概念取代。(1月21日《新京报》)
    报道中称,与会专家纷纷肯定《国有土地上房屋征收和补偿条例》草案。在笔者看来,这样的肯定,应该有不少妥协和折中的成分。因为,按照公众之前的预期,现在的新条例草案应该是《拆迁法》草案才对。当然,大家还可以时髦地称之为《搬迁法》草案。
    也许有人会说,只要新条例的制定能充分做到细则完善,能够在保障公众权益方面实现重大转身,它不是《拆迁法》又何妨?这样说当然没错。问题的关键是,新条例的制定,真的能甩开各方利益的掣肘,做到“有名有实”,而不仅仅是玩“拆迁”变“搬迁”一字之差的文字游戏吗?
    这种担忧绝非杞人忧天。按照报道中北大法学院副院长沈岿的说法:“拆迁”变“搬迁”后,“公共利益”能够界定了,“征收”程序不再是空谈了,房子拆与不拆也由政府决定了。在新条例草案征求意见稿尚未发布的情况下,这些“界定”与“程序”,大家无从得知。但是,这些一直被纠结的问题,真的如沈岿等人所说的那样,在并不长的时间内,便朝着“所期待的方向有了实质性变化”吗?牵涉其中的利益群体这么快就妥协退让了吗?
    历来的经验告诉大家,如果没有严厉的惩戒机制作为后盾,利益驱动下,地方职能部门面对各种强拆纠纷,“睁一只眼闭一只眼”的情况很难遏制。在这种情况下,大家一方面希望相关方面在制定新条例草案的过程中,能够积极听取相关专家学者的意见建议。同时,能在发布征求意见稿阶段,留给公众充分参与和表达声音的机会与平台,而不只是走形式和过场。
    ◇ 李记 (河南郑州 媒体人)

责编:ZB

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